德国气候相关法律：概览、结构及其与环境法的关系

本研究报告是“中德气候变化合作 – 支持国家自主贡献实施”项目的一部分。在气候立法子任务下，该合作通过加强中德两国专家和利益相关方的交流，并提供德国和欧盟的相关信息和经验，为中方工作提供支持。 为落实NDC相关工作，中国政府一直致力于进一步推进气候立法的完善。此前的工作重心集中在制定一部气候法作为法律参考框架。不过，最新情况表明，中国正起草一部全面的环境法典，并在其中为气候专设一章内容。 尽管德国没有环境法典，但过去30多年曾多次尝试起草相关法典。然而，德国最终将重点转移至发展独立的气候立法框架，在联邦及州层面出台独立的气候法。本文将概述德国在制定气候立法和尝试编纂环境法典方面的经验，并分析特定立法路径的优劣势。 为此，本报告第 2章将概述德国气候相关法律，第 3章将探讨这些法律与环境法的关系，第 4章将结合德国经验，对环境法典中设立气候专章的立法路径进行评估，最后总结收尾。