
活动回顾丨中德气候变化合作——气候伙伴关系项目气候金融工作成果汇报会
2026年1月21日,德国国际合作机构(GIZ)中德气候变化合作——气候伙伴关系项目召开了“气候金融工作成果汇报会”。
中国承诺在2030年前二氧化碳排放达到峰值,2060年前实现碳中和,正展示出前所未有的对实现经济和社会深刻转型的坚强决心。中德气候变化合作得到了德国联邦政府的支持,受国际气候倡议(IKI)资助,由德国国际合作机构(GIZ)负责执行。
为了促进中德气候变化政策对话,加快两国气候行动,中德气候变化合作旨在为利益相关者创建一个技术交流和信息共享的平台,不仅便于分享经验教训,还有助于利益相关者提振气候雄心,形成各尽所能的气候治理新体系。
我们的工作主要集中在以下领域:

2026年1月21日,德国国际合作机构(GIZ)中德气候变化合作——气候伙伴关系项目召开了“气候金融工作成果汇报会”。

随着气候变化对各地区、各行业的影响日益加剧,各界从业人员对于适应性指导的需求也愈发迫切。最新发布的《适应气候变化从业人员指南》系列三份报告能够为政策制定者、规划者及相关从业人员在设计和实施有效的适应措施提供指导。

2024年,中国经历了有记录以来最温暖的一年,面临着热浪、暴雨和台风等极端天气事件的惊人增加。随着气候变化的影响在全球范围内加速,各国面临着越来越大的压力,需要加强其预测、评估和应对气候引发的风险的能力。气候风险评估和预警系统是这项工作中不可或缺的工具,使政府能够保护弱势群体,减少经济损失,并有效指导适应政策。

在中国迈向碳中和的进程中,水泥行业仍是关键的减排领域。尽管自2022年以来建筑活动有所放缓,但中国水泥行业每年排放产生的二氧化碳(CO₂)仍超过大多数国家,甚至超过德国的全国总排放量,约占中国碳排放的12-13%。鉴于水泥生产在实现中国气候目标中的重要作用, “中德气候变化合作——支持国家自主贡献实施项目”(NDCI)与中国四川省和安徽省合作,推动该行业的脱碳进程。

6月8日-15日,德国国际合作机构(GIZ)与中国环境科学学会气候投融资专业委员会(CIFA)共同组织中方代表团出访欧洲。在中德气候伙伴关系项目支持下开展了 “2025年赴欧可持续金融/气候金融系列研讨会” 并取得圆满成功。该系列研讨会聚焦金融机构气候风险管理与气候韧性金融、可持续信息披露、转型金融等关键议题,旨在推动中德双方乃至中欧在可持续金融政策框架与实践等领域加深共识,共同为全球可持续发展事业贡献力量。

城市与自然环境如何应对日益加剧的气候变化影响?为应对这一问题,广西、陕西和四川三省的地方政府和科研机构,与“中德气候变化合作—支持国家自主贡献(NDC)实施项目“一起,共同推进省级和市级的适应政策与行动计划。自2024年项目启动以来,先后对三省进行调研访问,邀请中方代表赴德国和荷兰进行学习考察,围绕本省面临的适应挑战与国际专家进行深入研讨,并通过一系列专家对话分享来自全球的最佳实践经验。
2024 年 3 月 7 日,国务院出台了《旨在推动大规模设备更新和消费品更新的行动方案》(以下简称《行动方案》)。根据方案设想,到 2027 年,工业、农业、建筑、交通、教育、文化、旅游、医疗等各行业投资规模将比 2023 年增长 25%以上。
中共中央办公厅、国务院办公厅于3月17日发布了《关于加强生态环境分区管控的意见》。《意见》指出,生态环境分区管控是以保障生态功能和改善环境质量为目标,实施分区域差异化精准管控的环境管理制度,是提升生态环境治理现代化水平的重要举措。协同推进降碳、减污、扩绿、增长,充分尊重自然规律和区域差异,全面落实主体功能区战略,充分衔接国土空间规划和用途管制,以高水平保护推动高质量发展。
全国碳排放权交易市场是支持中国完成碳达峰碳中和目标的重要政策工具之一。自2021年7月16日全国碳市场启动线上交易以来,年均覆盖二氧化碳排放量约51亿吨,占全国总排放量的比例超过40%。截至2023年底,全国碳排放权交易市场共纳入2257家发电企业,累计成交量约4.4亿吨,成交额约249亿元,碳排放权交易的政策效应初步显现。在2019年至2022年,全国碳市场经历了两个履约周期,只覆盖发电行业,更多行业将需要被纳入。期间,企业排放报告数据造假问题突出,涉及重点排放企业和技术服务机构。而中国还没有关于碳排放权交易管理的法律、行政法规,难以满足规范交易活动、保障数据质量、惩处违法行为等实际需要,急需制定专门行政法规,为全国碳排放权交易市场运行管理提供明确法律依据,保障和促进其健康发展。
2023年11月8日,中国国家发展和改革委员会(NDRC)与国家能源局(NEA)发布了一项关于建立煤电容量定价机制的政策通知。该政策提议将将现行煤电单一制电价调整为两部制电价,包括容量定价和电量定价。电量定价是市场导向的,反映电力供需动态和煤价变化。煤电容量电价按照回收煤电机组一定比例固定成本的方式确定。大多数省份的煤电厂的容量电价为每千瓦100人民币(约合12欧元),而在七个具有更高可再生能源份额的省份,这一定价为每千瓦165人民币(约合20欧元)。这些省份包括河南、湖南、重庆、四川、青海、云南和广西。从2026年开始,所有煤电厂的容量定价将至少为每千瓦165人民币。
2023 年 11 月 7 日,生态环境部与包括外交部在内的其他十个部委共同发布了一份备受瞩目的旨在控制甲烷排放的行动计划。这份文件的发布对于世界上最大的甲烷排放国中国而言相当关键。
生态环境部(MEE)于 2023 年 10 月发布了年度气候行动报告,详细介绍了中国应对气候变化的政策和行动。该报告题为 “中国应对气候变化的政策和行动”,概述了中国近期在环境管理和可持续发展方面的举措和战略。