中德气候变化合作—支持国家自主贡献实施项目

中德气候变化合作–支持国家自主贡献实施项目旨在协助实现 “十四五” 规划的应对气候变化的宏伟政策目标。特别是，该项目不仅支持国家层面政府内部的知识、资源和能力建设，同时也支持部分省份政府的能力建设。核心议题包括国家应对气候变化政策行动和相关立法。此外，项目还在控制温室气体排放、适应气候变化、气候金融等领域与各省市合作。合作内容还包括部分行业的气候变化减缓以及与德国的政治对话。

作为世界上最大的温室气体排放国，中国在实现2030国家自主贡献的道路上面临着诸多挑战。在中德气候变化合作框架下，中德气候变化合作–气候伙伴关系项目、中德气候变化合作–支持国家自主贡献实施项目、中德合作：碳交易、碳市场机制以及减缓工业相关氧化亚氮排放项目支持中国采取应对气候变化的政策行动。

项目执行期

09/2020

01/2026

委托方

我们的工作内容

支持国家自主贡献实施的国家层面治理

在国家层面上，中华人民共和国生态环境部应对气候变化司（MEE DCC）牵头拟定应对气候变化的重大政策，牵头承担国家履行联合国气候变化框架公约相关工作。根据生态环境部应对气候变化司的需要，项目支持其相关分析和研究。项目组还旨在加强国家层面的应对气候变化政策专家研讨，协助开展中德气候变化和可持续发展二轨制对话，并组织相关重大活动。此外，项目还为中德气候变化合作指导委员会提供支持。
水泥行业的最佳实践合作

在中国，工业领域温室气体排放约占排放总量的40%，其主要来源是基础设施和建筑行业的钢铁和水泥生产。通过提高效率和技术革新，可以显著释放气候变化减缓和经济增长的潜能。在此背景下，项目对接水泥行业，开展行业最佳实践合作。中国水泥行业不仅具有极大的气候变化减缓潜力，而且长期存在工艺短板和能源效率差距，这也是中国和欧盟共同关注的问题。因此，水泥行业被选为减排的重点行业。经过中德两国专家的初步讨论，已明确中方需求，将其作为未来项目活动基础。在项目执行期间，还计划将与其他行业进行合作。
应对气候变化相关立法

中国政府决心加强应对气候变化相关立法，在过去的十年中进行了深入的国际交流和研究。其间，GIZ代表BMU支持了在应对气候变化立法领域的交流与研究。基于两国政府的信任关系，项目将开展一系列活动继续支持中国应对气候变化立法工作。项目通过支持立法工作，助力内蒙古自治区能力提升，推动其应对气候变化和低碳转型相关的立法工作。项目还支持在地方层面组织政策制定者和专家研讨会。此外，项目还将在地方专家交流的基础上，对德国和中国的应对气候变化立法进行比较研究。
适应

中国国家适应气候变化工作的主要目标是实现适应能力的大幅提升，关键任务的全面落实，以及区域格局的基本形成。此外，项目还支持开展案例研究，促进中德双方多渠道、多层次、多样化的合作。项目也将支持建立气候变化适应的监测和指标体系，从而获得适应相关的信息。我们的中方合作伙伴是国家应对气候变化战略研究和国际合作中心（NCSC）和中国农业科学院。
气候金融

中国在气候金融领域的发展主要集中在国家层面。因此，项目不仅在国家层面通过培训课程推进能力建设，还致力加强试点城市的气候金融战略行动，对接国际气候金融。项目将助力伙伴城市青岛和西安，建立国家自主贡献项目数据库，举办气候投融资会议，并推动气候金融行动计划。此外，德国和欧洲的气候金融研究，还将为不同层次的合作伙伴提炼经验教训。
横向的能力建设和知识共享

项目与合作伙伴一道在中国和第三方，横向传播和推广项目成果。项目还支持中华人民共和国生态环境部应对气候变化司（MEE DCC）在省市层面开展应对气候变化政策和国家自由贡献实施的能力建设活动。
网络与知识共享

最后，中德气候变化合作-支持国家自主贡献实施项目还提供网络和知识共享功能。通过与其他IKI项目开展各种形式的活动，促进了IKI项目的协同作用。借助IKI季度新闻报道、IKI在中国的专门网站和其他宣传渠道，项目执行进展和经验可以定期与政策决定者、项目合作伙伴、其他捐助方以及从事气候和生物多样性的其它执行机构分享。

山东省的温室气体控制

尽管为实现中国2030年前碳达峰的目标，省级和地方政府对制定宏伟的气候保护行动计划表现出强烈的政治兴趣，但是要实现应对气候变化目标往往需要系统而明确的计划。在此背景下，项目与选定省份开展合作，支持其制定和落实碳达峰计划。山东省是项目选定的省份之一，山东省科学院生态研究所是项目合作伙伴。山东省是经济大省，能源消费大省，其二氧化碳排放量高，减排潜力大。为此，我们将比较中国和德国应对气候变化政策，在项目合作范围内为落实山东省碳达峰路径提出建议。

内蒙古自治区的温室气体控制

尽管为实现中国2030年前碳达峰目标，省级和地方政府对制定宏伟的气候保护行动计划表现出强烈的政治热情，但是要实现应对气候变化目标往往需要系统而明确的计划。在此背景下，项目与选定省份开展合作，支持其制定和实施碳达峰计划。内蒙古自治区是项目选定的省份之一。内蒙古自治区高度依赖煤炭能源，项目伙伴城市呼伦贝尔和兴安盟就是典型的例子，与此同时，内蒙古在低碳发展和可再生能源发展领域蕴含巨大潜能。因此，在生态环境厅下属的内蒙古自治区生态环境低碳发展中心的支持下，本项目大力支持内蒙古挖掘其减排和可再生能源发展领域的潜能。

合作伙伴

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