气候适应规划 – 概述

由于气候变化的影响正在全球范围内显现，各国在适应气候变化方面面临的挑战也日益明显。过去十年里，世界各国几乎都开始了各种形式的适应规划进程。在国家层面，许多国家制定了《国家适应战略》或《国家适应计划》。国家和次国家（州 / 省）层面常常在适应规划进程中互相提供信息，通常根据国家的治理结构和可能存在的不同层级政府专门制定次国家（州 / 省）层面的适应规划进程。随着各国更好地了解适应气候变化的不同挑战，行业适应计划的数量也大幅增加。 由于对适应规划的需求日益增长，大量学术文献应运而生。同时，针对适应计划制定人员的实用指南、工具及资源也呈指数级增长。虽然适应气候变化在本质上基于因地制宜的原则，但显然可以为良好的适应规划确定若干关键原则。对正在开始这一进程的人来说，这些原则或许颇有价值。更具体地说，将适应作为一个周期，对于那些试图在次国家背景下解释国家层面方法的人来说极具价值。该方法强调适应规划是一个持续的过程，而不是最终目标。这一点尤其重要，因为我们继续受日益恶化的气候变化影响，包括日益活跃的社会和经济背景下的多重交互影响。 本简报旨在探讨和比较有关适应的实用文献，以反思适应规划过程是如何被概念化的，并在中国开始加强次国家层面的适应工作时，从这一不断演变发展的领域中找出可资借鉴的成功经验。我们聚焦于欧洲和德国经验，但应该注意的是，许多关键概念在全球范围内得到广泛应用，并在多种情况下被证明切实有用