Climate Cooperation China
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活动回顾丨中德气候变化合作——气候伙伴关系项目气候金融工作成果汇报会

2026年1月21日,德国国际合作机构(GIZ)中德气候变化合作——气候伙伴关系项目召开了“气候金融工作成果汇报会”。

中国生态环境部、德国联邦环境、气候行动、自然保护与核安全部(BMUKN)、德国外交部(AA)中国生态环境部对外合作与交流中心、中国环境科学学会气候投融资专业委员会(CIFA)及其会员机构的专家领导参加了会议。会议由德国国际合作机构东亚区气候部门主任祁岚主持。

研讨会与会者 © GIZ

在欢迎致辞环节,中国生态环境部应对气候变化司综合处处长侯芳回顾了中国气候投融资工作开展的进程,包括中国自“十三五”起开展气候投融资研究,2020年发布《关于促进应对气候变化投融资的指导意见》,2022年启动气候投融资试点。侯芳表示,未来生态环境部将在各方的支持下,编制促进气候投融资发展的制度文件,继续深化与德方在气候投融资领域的长期合作。

德国联邦环境、气候行动、自然保护与核安全部(BMUKN)国际气候保护司战略双边与多边气候合作处代理处长 René KIESELHORST 指出,减缓气候变化与可持续金融是德国气候政策核心支柱,德国已立法明确2045年实现气候中和目标,可持续金融在撬动私有资本、引导投资流向气候友好型、气候韧性的领域中发挥着关键性战略作用。他同时介绍了德国在绿色公共政策领域,如绿色主权债券发行、碳差价合约机制等最新进展,以及欧盟在可持续金融相关法案修订上的举措。René提及欧盟与德国已将气候风险纳入银行业监管框架。他强调中德气候合作具有全球意义,双方在气候与可持续金融领域已取得高质量务实成果,希望以现有成果为动力推动下一阶段合作。

GIZ中德气候伙伴关系项目主任Janto HESS博士表示,该项目由GIZ代表BMUKN实施,是国际气候倡议(IKI)的重要组成部分。项目执行期间,GIZ携手中国环境科学学会气候投融资专业委员会、会员单位及德国顶尖科研机构,推动中德双方在气候金融、可持续金融的政策框架、监管经验、标准互融、市场实践与金融创新领域开展双向互鉴,累计形成了11项深度研究成果。最后,Janto强调2025年极端天气的频发凸显了扩大气候可持续投资的紧迫性及2026年深化中德合作、协调方法、制定相关标准的重要性并预祝本次会议对话富有成效。

成果细节

中国环境科学学会气候投融资专业委员会(CIFA)秘书处办公室负责人张舒寒总结回顾了与GIZ合作开展的系列交流和能力建设活动,包括多场中德技术研讨会,2023年至2025年共同举办中国气候投融资国际研讨会平行分论坛,赴德、欧考察交流团,以及8场气候投融资试点城市能力建设研讨会,惠及738名金融从业者。专业支撑层面同样成效突出,CIFA与GIZ共同研发了兼具国际最佳实践与中国本土化特色的评估体系及情景压力测试工具,搭建起政策制定者、监管机构、金融机构、多边开发银行、行业协会与私营部门之间的常态化技术对话平台,为深化双方理解与长效合作奠定了坚实基础。

中国科学院科技战略咨询研究院碳中和战略研究中心副主任谭显春教授具体介绍了中德转型气候联合研究。转型金融联合研究成果包括中科院团队产出的《中德转型金融联合研究——中方报告》,与法兰克福金融管理学院执笔的《转型金融德方报告》以及双方共同产出的《中德转型金融联合研究》。中方报告对中国转型金融发展进行系统性研究,进而提出对策建议,为气候投融资政策发展提供具体指导。该报告获得了生态环境部、人民银行研究局和德国外交部的肯定。GIZ祁岚女士补充介绍,该中德联合研究是基于2022年G20转型金融框架下开展的国家层面的深层研究,为全球公共产品作出贡献的同时,促进了双方智库与金融市场践行者就中德转型技术清单的差异以及转型金融的动态特征等议题开展了深度探讨,强调了基于科学的转型目标与转型规划的重要性。

谭显春教授同时分享了项目支持下中科院产出的《中国气候投融资现状分析及试点成效评估》研究成果。 该研究通过对中国气候投融资现状调研、气候投融资试点政策框架的梳理、气候投融资试点进展及成效的分析进而形成评估指标体系,对气候投融资试点成效进行评估。课题成果已经提交给生态环境部,并且获得了生态环境部2024年优秀成果的证明。

中节能衡准科技服务(北京)有限公司副总经理白红春对银行支持京津冀地区绿色居住建筑全生命周期碳排放核算方法学研究,和上市银行业金融机构ESG评价体系研究的相关成果进行介绍。前者的研究是基于建筑全生命周期,提出适用于金融机构快速科学合理测算建筑项目碳排放量的简化模型以及相应碳排放因子测算。课题成果已在十家金融机构应用。后者旨在完善监管机构ESG评价体系,明确相关评价标准和权重比例,为上市银行业金融机构建立科学合理可操作的ESG评价体系,推动社会经济可持续发展。

中英广东碳捕集利用与封存中心秘书长梁希教授介绍了项目下开展的气候风险(转型风险)压力测试方法学研究。该模型基于2021年人民银行组织的23家金融机构气候敏感压力测试的基础和国内外气候转型风险压测实践,情景方面增加了中国30.60双碳目标政策和非碳定价政策情景以及客户企业对碳排放成本响应考虑了碳减排成本的动态调整。该研究在前期对国内外银行气候压力测试调研的基础上,开展气候风险情景研究,建立了碳排放水平预测数据集,进而开发并在碳成本传导效应和碳排放预测方法两方面优化气候转型风险模型。该气候风险压力测试模型已在与八家银行试点,期间得到了国家金融监管总局、中国金融工委的大力支持。

生态环境部环境规划院高级工程师葛汝冰博士介绍了受GIZ委托完成的《气候投融资项目绩效评价和案例分析》研究成果。当前气候投融资项目存在着资金利用效率不均衡、缺乏科学系统绩效评价框架等问题。研究尝试构建覆盖项目全生命周期,满足政府、金融机构、投资主体各方需求的评价指标体系,围绕相关性、有效性、效益性、可持续性四个维度,针对减缓和适应两类项目分设差异化指标,并在深圳、北京密云、青岛等地开展试点调研与实证分析,提出系统性政策建议。

北京师范大学中国绿色发展协同创新中心执行主任张九天教授介绍了《气候投融资政策协同与国家项目库机制研究》研究成果。该研究从不同城市的气候投融资案例出发,总结各地气候投融资和企业参与项目库的经验和问题。针对相关问题,研究从工具模式、法制监管、与科技相结合等层面提出重要建议,并将持续围绕地方差异性推进工作,推动项目识别标准差异化、科技赋能气候投融资。

兴业碳金融研究院绿色金融高级研究员阳能介绍了《中国可持续金融产品与市场研究报告》研究成果。这份报告兼具工具书与教科书价值,既为金融从业者梳理了绿色金融政策、标准等体系,也为产业部门破解了金融产品应用瓶颈。报告既对国内可持续金融市场的绿色金融产品和工具进行总结,也对市场趋势进行展望,认为转型金融将快速发展,融资结构将更加多元,国际合作也将进一步深化。

北京绿色金融与可持续发展研究院国际合作中心主任程琳介绍了项目下支持的中德可持续金融系列专家对话(7场对话)以及建设研讨会,内容覆盖可持续债务、可持续权益类工具、气候灾害金融工具、气候保险、气候风险管理、转型金融、可持续信息披露、金融支持零碳园区转型等议题。他指出,在项目框架下,绿金院与GIZ,CIFA合作推进中德可持续金融实践,建立了一个中德、中欧间的可持续金融专家对话机制,为中德金融与气候政策制定者、金融机构和研究智库搭建了交流互鉴的桥梁。同时,专家对话成效显著,为促进中德、中欧间的可持续金融标准共融,跨境绿色投资做出了技术贡献。程琳强调,中小企业领域有望成为下一步双方深化可持续、转型金融合作的重点。

法兰克福金融管理学院,中德金融经济中心(SGC)联合主席Horst LÖCHEL教授介绍了《中德转型金融联合研究德国国别报告》、《德国可持续金融产品与市场研究》和2023-2025年CIFA团访德期间开展的三次可持续金融研讨会。当前,转型金融领域可以在对接国际标准方面展开更多合作,同时需结合巴黎协定和生物多样性框架,推动转型金融与自然解决方案的融合,解决各利益相关方认知差异。Horst高度认可中德合作,期待持续深化伙伴关系。

德国Climate & Company高级分析师Theresa SPANDEL博士介绍了2023-2024中德可持续金融系列研讨会以及对欧盟可持续金融的政策总结。Theresa表示,合作以深化中德可持续与气候金融合作为目标,依托中德市场现状联合研究,通过交流学习、专家网络、专题研讨等方式推进并搭建了中欧德专家网络,形成了《欧盟可持续金融政策洞察》系列。该系列研究聚焦气候资金透明度、金融机构气候风险分析、欧盟转型金融及披露标准等,提炼了欧盟及德国的实践经验与面临的挑战。

交流讨论

随后,为进一步深化中德合作,开展交流与探讨,各位领导专家针对未来中德合作可能的重点进行热烈讨论。其中,生态环境部对外中心丁辉书记、中科院谭显春教授、北京绿金院程琳主任等针对中德在气候领域深化合作的方法论、如何促进中小企业在转型金融方面获得进一步支持、不同部门和行业在推进气候投融资方面的不同角色等话题提出建设性意见。

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