Climate Cooperation China
On behalf of the International Climate Initiative (IKI)

活动回顾 | 省级适应气候变化政策中德交流会议在成都举行

城市与自然环境如何应对日益加剧的气候变化影响?为应对这一问题,广西、陕西和四川三省的地方政府和科研机构,与“中德气候变化合作—支持国家自主贡献(NDC)实施项目“一起,共同推进省级和市级的适应政策与行动计划。自2024年项目启动以来,先后对三省进行调研访问,邀请中方代表赴德国和荷兰进行学习考察,围绕本省面临的适应挑战与国际专家进行深入研讨,并通过一系列专家对话分享来自全球的最佳实践经验。

2025年6月4日至6日,三省代表齐聚成都,与项目德方科研支持单位“气候分析研究所”(Climate Analytics)的研究人员共同探讨最新的气候适应工作的最新进展。此次研讨会旨在展示各地关于省级适应气候政策研究的阶段性成果,并促进省份及中外专家之间的交流。通过专家讨论、专题报告以及实地考察,研讨会将适应气候变化理论政策与实际经验紧密对接。活动聚焦城市韧性、基于自然的解决方案与生态系统保护,汇聚与会者共同探讨如何制定既立足于本地实际,又充分融合国际经验的气候适应政策。

研讨会与会者 © GIZ

省级行动与国际经验交流:气候适应政策与实践分享

本次专家交流展示了推进气候适应工作的多种方法与最佳实践路径。气候分析研究所(Climate Analytics)介绍了六步气候风险评估(CRA)方法,强调循环学习机制、定性数据的整合,以及基于社区风险认知的重要性。广西的研究人员介绍了一套适用于红树林生态系统的气候风险指数体系,以支持中国沿海地区的长期韧性规划。其他的部分研究则关注高山生态系统的适应措施,针对青藏高原面临的降水变率上升、电力供应不稳定和湿地退化等新兴风险提出应对策略。此外,研讨会还涵盖了各国在风险评估、政策框架和实施策略方面的经验分享。气候分析研究所的研究人员特别指出,数字工具和城市创新在气候适应中具有巨大的潜力,包括气候预警APP、游戏化的气候教育方式以及人工智能驱动的城市绿化等,以提升适应规划水平和公众参与。此次交流也进一步推动了即将出版的《适应气候变化从业人员指南》系列的定制化编写,使其更贴合项目各合作方的需求。该指南将总结国际最佳实践,作为中国各省级政策研究,并与本地科研机构和政府部门共享,同时也为全球有志于开展适应规划的从业人员提供实际指导。

成都的城市适应实践:一个城市如何应对全球变暖

在研讨会第二天,与会代表走出会场,深入成都城市空间,实地考察了“公园城市”,了解该市如何将气候适应理念融入城市规划、基础设施建设和设计之中。截至2023年,成都市新增类型多样、布局合理的绿地与景观面积18.33平方公里,公园总数达到1,556个[1]
参观桂溪生态公园© GIZ

天府绿道规划展示中心,代表团了解了成都绿道的整体战略愿景,即构建兼具休闲功能与气候调节作用的覆盖全市的生态走廊体系。这些空间有助于改善公共健康与福祉,提升市民对适应气候变化的认知,并提供清凉区域和应对极端天气的自然缓冲区。

随后,与会代表参观了位于中国西南建筑设计研究院(CSWADI)一项气候适应性建筑改造项目。该项目采用被动式设计策略、强化建筑保温、设置雨水收集系统和本地植被绿化,以增强建筑对气温上升和降水模式变化的适应能力。CSWADI 的专家讲解了这些设计元素如何降低制冷需求,提升高温天气下的室内舒适度。

CSWADI的绿色立面© GIZ

将气候适应融入设计、公众参与与本地实践

为支持地方气候适应政策与行动的落地,研讨总结出若干共识性观点:

  • 基于自然的解决方案(如成都天府绿道)是城市适应的关键,能够为市民带来直接、可见的益处;
  • 气候韧性设计与建筑(如CSWADI改造案例)有助于将适应理念融入日常空间;
  • 本地化与公众参与至关重要。适应战略必须结合具体气候、文化背景和社会政治条件,且需鼓励社区成员参与;
  • 数据与技术工具(包括人工智能与CRA框架)正推动更智能、更具响应性的适应规划。

通过交流中德双方可从彼此的适应气候变化方法中吸取宝贵经验。例如,德国可借鉴中国在大规模、系统性实施基于自然的解决方案方面的经验。如成都的天府绿道,它展示了如何通过战略性投资来改善城市景观,提升气候韧性。而中国亦可学习德国高度本地化、公众参与型的适应规划经验,许多德国城市通过与居民的密切合作制定适应战略,确保方案契合社区实际,同时增强居民对绿色空间和基础设施的归属感。

 

展望未来:实践应用与政策建议

随着中德气候适应合作不断深化,本次研讨会将有助于将适应规划从概念层面转化为实际行动。会议成果将直接支持广西、陕西与四川三省省级适应战略与行动计划的制定和实施,帮助地方政府更有效地应对气候风险。同时,也将进一步完善并推动科学严谨的风险与脆弱性评估方法的深化应用,为政策制定提供坚实的证据支撑。结合即将发布的《适应气候变化从业人员指南》,这些成果将为加强省级气候政策体系建设提供必要的工具与知识保障,确保地方行动与中国国家自主贡献(NDC)相一致,推动在气候韧性方面取得实质性、可衡量的进展。
这次活动是“中德气候变化合作——支持国家自主贡献实施项目”(NDCI)的系列活动之一,该项目受德国联邦委托,在国际气候倡议(IKI)的框架下,与中国生态环境部合作,并由德国国际合作机构(GIZ)和国家应对气候变化战略研究和国际合作中心(NCSC)共同实施。[1] UNESCO 2024: 创意城市网络(UCCN), 2024,成都

 

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