2023年12月2日，国家应对气候变化战略研究和国际合作中心（下称“国家气候战略中心”）和德国环境署在阿联酋迪拜举行的《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会（COP28）德国角举办题为“中德‘二轨’对话视角：从全球盘点看中德对可再生能源加速扩张的贡献”边会活动。中国生态环境部副部长赵英民，德国外交部国务秘书、气候变化事务特使詹妮弗·摩根发表了讲话。该活动由德国联邦环境署（UBA）和中国国家应对气候变化战略研究和国际合作中心（NCSC）共同举办，并得到了德国国际合作机构（GIZ）的支持。
边会活动合影 (照片来源: NCSC)
赵英民在致辞中指出，气候变化已成为全球面临的一场危机，发展中国家受到的损失损害情况尤为严重，强化全球携手合作，是国际社会应对气候危机的当务之急。中国实施积极应对气候变化国家战略，2022年碳排放强度比2005年下降51%。赵英民表示，我们高兴地看到COP28开幕当天就通过了损失和损害基金安排（Loss and Damage Fund Arrangement），这是我们共同的胜利。全球盘点是COP28的重要任务，要以落实行动与合作为主题，既正视当前减缓、适应及资金技术与能力建设的差距，又提出加强实施、促进合作，确保行动和支持相匹配的解决方案。希望“二轨”机制能继往开来，共同为中德两国应对气候变化建言献策，也希望继续加强与德国、欧盟在气候变化领域的对话交流与务实合作，深化绿色伙伴关系。
与此同时，特使摩根重申了“二轨“对话在政府决策中的关键作用，并鼓励双方持续科学地进行合作，以加深相互理解和对话。特使指出COP28开幕当天通过的损失损害基金是推动实现1.5度目标的有力支撑。特使摩根还赞扬了中国可再生能源容量的大幅增加，并引用相关研究表示因大规模使用可再生能源，中国的温室气体排放有望在近期出现下降。她提到德国通过了国家能源效率法，并强调德国非常乐意通过“二轨”专家对话的形式，分享有关提高电网效率的经验与做法。两大主题演讲均体现出COP大会在制定减排议程的共同方向上至关重要，迄今为止中国在可再生能源发展方面取得了令人印象深刻的成就。
在主旨演讲之后，Dirk Messner博士主持了一场讨论，与中国和德国高级专家就可再生电力供应进行容量开发和进一步扩展进行探讨。这一讨论涵盖了对首次全球盘点的反思和关切、IPCC和IEA关于可再生能源的报告的主要发现、以及中国可再生能源发展现状和未来情景展望。此外，参与者还广泛讨论了能源安全、公正能源转型和未来可再生能源发展前景等议题。参与者包括来自国家气候战略中心主任徐华清、清华大学气候变化与可持续发展研究院院长李政、德国环境署气候及能源保护部部门主任Susanne Dröge、Agora Energiewende 智库涂建军研究员。
边会期间座谈讨论 (照片来源: NCSC)
“二轨“对话的交流得到了德国国际合作机构（GIZ）和气候变化IKI项目的支持。它旨在提供基于相关政策和科学知识的相互学习的机会，分享最佳实践，并就实施和目标设定提供建议。这场中德高级代表参与的边会体现出中德在气候问题上的合作，并在首次全球盘点背景下促进了有关公正能源转型的专家交流。
