欧盟宣布提升2030年的减排力度，并确定了2050年实现气候中和的目标。在此背景下，欧盟在《绿色新政》中提出实施碳边境调节机制（Carbon Border Adjustment Mechanism，CBAM），作为其旗舰气候政策—欧盟碳排放权交易体系的关键补充政策措施之一，以避免碳泄漏、保护其相关产业的竞争力、推动其“2050气候中和”目标和《巴黎协定》目标的实现。欧盟委员会计划于2021年7月公布欧盟CBAM的立法草案并正式启动立法进程，这一过程涉及欧盟委员会和欧洲议会之间的复杂谈判，欧盟CBAM的具体设计和实施时间仍存在变数。中国已成为欧盟的第一大贸易伙伴，其对欧盟CBAM的态度和潜在应对措施等将深刻影响欧盟CBAM的设计形式与实施效果。同时，中国于去年九月宣布了碳达峰目标和碳中和愿景，并据此积极推进国内的低碳发展。
