为了增强中德之间的气候立法交流，德国生态研究所的高级研究员Stephan Sina博士在NDC项目的支持下于2023年9月20日至21日访问北京。德国国际合作机构（GIZ）和中国国家应对气候变化战略研究与国际合作中心（NCSC）共同邀请他参加了国家气候战略中心、北京市气候变化管理中心以及北京航空航天大学的活动。来自十个不同部门和学校的100多名代表参加了这次交流活动。
中德气候立法研讨会
中德气候立法研讨会于2023年9月20日上午在北京的国家气候战略中心举行，本次活动由GIZ和国家气候战略中心共同组织，由中心的战略规划部副主任田丹宇女士主持。中国生态环境部应对气候变化司综合处副处长邢佰英女士与德意志联邦共和国驻华大使馆经济处能源与气候二秘福力娜（Elena Finckh）女士参加会议并致开幕辞。
邢佰英女士强调了在中国制定一项气候专门法的重要性和紧迫性。她表示，德国作为民法代表，在气候立法经验方面处于世界前沿，其经验可以作为中国立法工作的适用参考点。福力娜（Elena Finckh）女士表示，立法对于推动利益相关者行动至关重要，建立立法框架有助于利益相关者确定应对气候变化的途径。
随后，与会专家做专题报告。中国农业大学人文与发展学院党委副书记、法律系教授李玉梅女士以 “贵州省湄潭县茶叶碳汇交易” 为例，讲解了 “双碳” 目标下如何开展农业碳汇交易。中国社会科学院生态法研究室助理研究员岳小花女士阐述了 “中国绿证制度与绿证相关法律规则” ，阐述了绿证制度如何改进法律框架下的规则弊端。
Sina博士分析了德国《联邦气候变化法》（KSG）的特点和历史进程，概述了德国的成功经验、最佳实践和挑战。他指出，德国气候变化法不仅需要适应欧盟的新法规，同时在法律实施过程中也面临着不同挑战，包括气候行动计划缺乏雄心、执行法规措施具有复杂性、行政部门和执行人员能力受限，以及应对由乌克兰战争引发的能源危机措施存在锁定效应的风险。
北京化工大学文法学院助理研究员罗艳妮女士介绍了“中国气候诉讼与诉源治理”。最后，中国政法大学绿色发展战略研究院院长侯佳儒教授，作为气候立法领域专家，就气候立法的必要性和紧迫性拓展说明，并对气候诉讼问题进行了评论。
中德地方气候变化立法经验交流
9月20日下午，Sina博士、德国国际合作机构（GIZ）项目团队和国家应对气候变化战略研究和国际合作中心到访北京市应对气候变化管理事务中心（以下简称“事务中心”），与北京市生态环境局在事务中心就中德地方气候变化立法进行经验交流。事务中心副主任贾秋淼先生阐述了北京低碳发展的成功经验，并从六个方面分享了取得成就的主要途径和相应成果。
Sina博士在题为 “德国地方（州）气候变化立法” 的专题报告中，阐明德国地方立法与联邦立法的关系。他重申，目前所有法律基本上都是框架法规，包含了量化减排目标和实现这些目标的一般规定。演讲结束后，与会者对监督机制、企业义务设定和碳核算问题进行了深入讨论。
在北航的交流研讨活动
9月21日，Sina博士、德国国际合作机构（GIZ）项目团队、国家气候战略中心与北京航空航天大学的教授和学生会面，讨论德国气候保护立法相关研究。该研讨会由GIZ、国家战略中心、北航法学院、北航德国研究中心和中国科学技术法学会碳治理与气候变化法专业委员会共同组织。
北京航空航天大学法学院的杜群教授负责主持这次研讨会。GIZ东亚区中德气候伙伴关系项目执行主任路娜女士作开幕致辞，介绍了GIZ中德气候变化合作—支持国家自主贡献实施项目气候立法工作的进展。Sina博士做题为德国《联邦气候变化法》（KSG）的主旨报告。国家气候战略研究中心研究助理王子奇，北航法学院博士候选人孙晶分别就中美气候变化资金机制的比较研究，以及德国逐步脱碳的措施做研究报告。下午，北航法学院副院长泮伟江教授介绍了学院的机构、功能定位、主要业务以及在双碳目标下的主要活动。最后，他热情邀请Sina博士与本校进行更频繁的学术交流。
在这两天的访问中，Sina博士与中国的气候立法领域专家学者和学生分享了他的深刻见解。Sina博士这次访问促进了中德两国对气候立法研究的相互理解，并为推动中国气候立法工作，提供了脱碳路径设计的宝贵建议。
