2024 年 3 月 7 日，国务院出台了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（以下简称“方案”）。方案提出了以下的主要目标：到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上；重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平，环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%；报废汽车回收量较2023年增加约一倍，二手车交易量较2023年增长45%，废旧家电回收量较2023年增长30%，再生材料在资源供给中的占比进一步提升。
行纲领》概述了几项关键战略。首先，《行动纲领》优先考虑设备更新举措，重点关注重点行业、建筑、市政基础设施、交通和农业机械，以及教育、文化、旅游和医疗设备的升级。其次，强调消费品贸易，促进汽车、家电和家居用品的交流。三是强调回收和循环利用，包括完善废旧产品和设备回收网络，促进二手商品流通，通过再制造和梯次利用推进资源循环利用。第四，强调加强标准，特别是能耗、排放、技术规范、产品技术和资源循环利用方面的标准。最后，报告强调需要强有力的政策支持，包括增加财政援助、优化税收政策、加强创新支持、强化生产要素保护等。
