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本报告为“能源转型比对分析与合作潜力研究 | 中国江苏省与四川省和德国巴符州与北威州”提供分析基础。报告立足德国及欧盟气候与能源政策的总体框架，重点研究德国北莱茵-威斯特法伦州（北威州）和巴登-符腾堡州（巴符州）的能源转型路径。
报告围绕电力生产与消费、可再生能源发展、退煤，以及供热、交通和工业等重点领域的电气化进程展开分析。同时，报告梳理提升电力系统灵活性的关键措施，包括可调度发电、储能、需求侧灵活性、市场机制及电网发展，并进一步关注能源转型的社会和经济维度。
通过识别主要政策路径、实施措施及现存挑战，本报告为与中国江苏省和四川省开展能源转型比较分析提供了全面的事实与分析基础，并为探索双方互学互鉴及未来合作潜力提供支撑。

本报告作为“能源转型比对分析与合作潜力研究 | 中国江苏省与四川省和德国巴符州与北威州”的基础报告，基于国家及省级层面的政策文件与统计数据，立足我国“双碳”战略与区域协调发展的总体框架，选取东部经济大省江苏省与西部资源大省四川省作为研究对象，系统分析两省能源电力系统转型的主要路径与实践进展。报告围绕电力供需结构、煤炭转型、可再生能源发展，以及交通、建筑和工业等重点领域电气化进程，梳理支撑能源转型的政策措施及实施进展；进一步分析提升电力系统灵活性的关键举措，包括调峰能力建设、储能发展、需求侧响应及相关市场机制，研究电网基础设施规划、建设和智能化升级情况，并关注就业结构调整、区域经济多元化和利益相关方参与等能源转型的社会经济维度。通过系统总结两省的政策实践、实施经验与面临的主要挑战，本报告为后续与德国北莱茵-威斯特法伦州和巴登-符腾堡州开展比较分析提供了坚实的事实基础，并为深化中德省州层面能源转型经验交流与互学互鉴提供支撑。

本报告提出了一种新型金融工具，即回溯型转型融资工具

本影响报告重点介绍了由 德国国际合作机构（GIZ）与国家及地方层面的合作伙伴紧密协作，在中国推进的中德气候适应与气候风险管理合作项目。该项目通过强化治理框架、提升技术能力以及促进国际知识交流，支持中国在《国家适应气候变化战略2035》框架下向“气候适应型社会”转型。 通过有针对性的培训、专家对话以及与全球领先机构的合作，该项目在促进中国国家层面政策制定的同时，也推动了中外专家之间的相互学习与经验交流。