Project: 中德气候变化合作—支持国家自主贡献实施项目

逐步淘汰内蒙古供热行业的化石燃料是实现中央政府气候目标的一个必要条件。为实现中国 2030 年碳达峰和 2060 年碳中和的国家目标（“30/60 目标”），各省和各行各业的能源系统必须从化石燃料转向广泛分布的可再生能源。为实现这一转型，必须及时进行审慎规划，考虑及适用技术的开发和商业化因素，并避免锁定依赖化石燃料的技术和基础设施。作为中国最寒冷的省份之一，内蒙古拥有丰富的煤炭资源，供热行业具有能源密集型的特点，而且是二氧化碳排放大户，每年排放大量二氧化碳。随着人口增长、城市化进程推进和生活水平的提高，与中国其他省份相比，内蒙古的住宅供暖需求增长更为迅速。不过，内蒙古是可再生能源发展潜力最大的省份之一。借助现有和新兴供暖技术利用这一潜力，可以为自治区创造良机，避免由于长期使用基于化石燃料的供暖基础设施而陷入碳锁定，同时产生额外的可持续发展效益。

气候变化对全球数亿人的生活和生计构成威胁，已经成为一个长期、复杂并且具有情境特异性的重大问题。
决策者、科学界及其他利益攸关方都认识到，气候变化的影响和长期后果已然显现，迫切需要采取行动予以应
对。应对气候变化的适应措施因而成为政治层面相关发展战略和计划的重要组成部分。监测与评估在这方面发
挥着至关重要的作用，特别是有助于了解哪些适应措施是有效的，为什么其他措施差强人意，以及如何相应地
管理投资以最大限度地提高这些措施的有效性。
最终，衡量适应措施成功与否的标准是，这些措施在多大程度上有助于提升自然和社会的恢复力，并降低
其脆弱性和所受风险。由于适应气候变化是一个仍在发展中的领域，而适应措施承载的预期成本不断增加，因
此存在被锁定的风险。所以对各项措施、项目和计划开展尽可能完善的监测与评估，将在避免潜在的资金浪费
和时间浪费以及避免重蹈覆辙方面发挥至关重要的作用。所以应以持续、灵活的方式开展监测与评估，并将其
纳入适应相关的政策规划中，以便做出更为明智的决策，促进更好的适应。此外，由于各项适应干预措施独一
无二、因地而异、不易复制，监测与评估的另一个重要目的是从不同角度更好地了解适应过程