随着气候变化对各地区、各行业的影响日益加剧,各界从业人员对于适应性指导的需求也愈发迫切。最新发布的《适应气候变化从业人员指南》系列三份报告能够为政策制定者、规划者及相关从业人员在设计和实施有效的适应措施提供指导。
在中国迈向碳中和的进程中,水泥行业仍是关键的减排领域。尽管自2022年以来建筑活动有所放缓,但中国水泥行业每年排放产生的二氧化碳(CO₂)仍超过大多数国家,甚至超过德国的全国总排放量,约占中国碳排放的12-13%。鉴于水泥生产在实现中国气候目标中的重要作用, “中德气候变化合作——支持国家自主贡献实施项目”(NDCI)与中国四川省和安徽省合作,推动该行业的脱碳进程。
城市与自然环境如何应对日益加剧的气候变化影响?为应对这一问题,广西、陕西和四川三省的地方政府和科研机构,与“中德气候变化合作—支持国家自主贡献(NDC)实施项目“一起,共同推进省级和市级的适应政策与行动计划。自2024年项目启动以来,先后对三省进行调研访问,邀请中方代表赴德国和荷兰进行学习考察,围绕本省面临的适应挑战与国际专家进行深入研讨,并通过一系列专家对话分享来自全球的最佳实践经验。
为推动中德气候变化合作进程,深化中国甲烷减排能力建设,2025年3月23日至30日,由德国国际合作机构(GIZ)“中德气候变化合作——支持中国国家自主贡献实施”项目组织的甲烷减排交流团顺利完成了对德国和法国的实地考察和交流。此次代表团成员来自国家应对气候变化战略研究和国际合作中心(NCSC)、山东省生态环境厅、广东省生态环境厅、山东省科学院、广东省环境科学研究院、内蒙古自治区生态环境低碳发展中心等单位,汇聚了众多技术专家及政府代表。
GIZ于2024年12月至2025年3月期间举办了三场研讨会,旨在促进中外适应专家之间的同行交流,并支持中国《国家气候变化适应战略2035》的地方层面实施。这些研讨会是中德气候变化合作——《国家自主贡献实施》项目的一部分,旨在评估风险并增强广西、陕西和四川三个项目合作省份应对气候变化影响的韧性。与中国省份的交流从一系列研讨会、实地考察和双边交流开始,并且与前往德国和荷兰的学习考察紧密联系。全球气候科学和政策咨询机构Climate Analytics为该项目提供了国际适应专家支持。
2024年在《生物多样性公约第16次缔约方会议(COP16)》以及在《气候变化大会第29次缔约方会议(COP29)》上,讨论的一个关键主题是将气候与环境两个领域联系起来的重要性,以便更有效地应对全球挑战。为了反思《气候变化大会》的成果,并促进北京气候与环境社区中的捐赠方与执行方之间的交流与合作,作为德国国际气候倡议(IKI)在中国的接口项目,项目于2024年12月11日组织了一次网络交流活动。
10月31日至11月1日,中德气候变化合作——支持国家自主贡献实施项目在安徽省和四川省举办水泥行业温室气体减排研讨会,并组织对两家水泥厂的实地考察,旨在支持水泥行业的低碳发展。国家应对气候变化战略研究和国际合作中心(NCSC)和安徽省生态环境科学研究院协助组织了这两项活动。
2024年9月8日至15日,德国国际合作机构(GIZ)的 “中德气候变化合作-支持国家自主贡献实施” 项目在德国和荷兰举办了针对气候变化适应的考察活动。此次考察让与会者深入了解了欧洲的气候适应战略。通过与来自监管机构、智库和机构的专家进行深入讨论,考察团探讨了国家和城市层面的主要适应政策和实践。
甲烷作为一种强效温室气体,是导致全球变暖的第二大因素,仅次于二氧化碳。近年来,在 COP26 的《全球甲烷承诺》等倡议及欧美各国战略的推动下,全球控制甲烷排放的努力不断加强。中国也积极采取有关措施,制定了《甲烷排放控制行动方案》,旨在与国际社会共同推进全球甲烷减排工作。由德国国际合作机构(GIZ)代表德国联邦经济与气候保护部(BMWK)实施的“中德气候变化合作-支持国家自主贡献实施” 项目,通过在山东和广东等重点省份推动制定甲烷减排战略,为中国的甲烷控排工作提供了有力的支持。
德国国际合作机构(GIZ)中德气候变化合作—支持国家自主贡献实施项目是国际气候倡议(IKI)在华合作交流的知识枢纽。该项目旨在促进IKI项目之间的互联互通,并促进与中方合作伙伴的交流。有鉴于此,该项目于 2024 年 8 月 28 日至 29 日举办了在华国际气候倡议(IKI)项目交流研讨会与合作联络研讨会。中国是国际气候倡议(IKI)的重点合作伙伴之一。IKI在华正在开展以气候变化、环境和生物多样性为重点的双边和区域项目。
逐步淘汰内蒙古供热行业的化石燃料是实现中央政府气候目标的一个必要条件。为实现中国 2030 年碳达峰和 2060 年碳中和的国家目标(“30/60 目标”),各省和各行各业的能源系统必须从化石燃料转向广泛分布的可再生能源。为实现这一转型,必须及时进行审慎规划,考虑及适用技术的开发和商业化因素,并避免锁定依赖化石燃料的技术和基础设施。作为中国最寒冷的省份之一,内蒙古拥有丰富的煤炭资源,供热行业具有能源密集型的特点,而且是二氧化碳排放大户,每年排放大量二氧化碳。随着人口增长、城市化进程推进和生活水平的提高,与中国其他省份相比,内蒙古的住宅供暖需求增长更为迅速。不过,内蒙古是可再生能源发展潜力最大的省份之一。借助现有和新兴供暖技术利用这一潜力,可以为自治区创造良机,避免由于长期使用基于化石燃料的供暖基础设施而陷入碳锁定,同时产生额外的可持续发展效益。
气候变化对全球数亿人的生活和生计构成威胁,已经成为一个长期、复杂并且具有情境特异性的重大问题。
决策者、科学界及其他利益攸关方都认识到,气候变化的影响和长期后果已然显现,迫切需要采取行动予以应
对。应对气候变化的适应措施因而成为政治层面相关发展战略和计划的重要组成部分。监测与评估在这方面发
挥着至关重要的作用,特别是有助于了解哪些适应措施是有效的,为什么其他措施差强人意,以及如何相应地
管理投资以最大限度地提高这些措施的有效性。
最终,衡量适应措施成功与否的标准是,这些措施在多大程度上有助于提升自然和社会的恢复力,并降低
其脆弱性和所受风险。由于适应气候变化是一个仍在发展中的领域,而适应措施承载的预期成本不断增加,因
此存在被锁定的风险。所以对各项措施、项目和计划开展尽可能完善的监测与评估,将在避免潜在的资金浪费
和时间浪费以及避免重蹈覆辙方面发挥至关重要的作用。所以应以持续、灵活的方式开展监测与评估,并将其
纳入适应相关的政策规划中,以便做出更为明智的决策,促进更好的适应。此外,由于各项适应干预措施独一
无二、因地而异、不易复制,监测与评估的另一个重要目的是从不同角度更好地了解适应过程
2024年7月25日,德国国际合作机构与湖南省环境保护科学研究院联合在长沙组织召开了湖南省交通运输行业二氧化碳减排研究项目的启动会,旨在加快其脱碳化的进程。与湖南省环境保护科学研究院的合作将有助于在省级层面制定交通运输行业的二氧化碳减排路径,为决策者制定并完善相关战略、政策和行动计划提供参考
支持国家自主贡献实施(NDCI)项目的重点之一是在中国地方层面开展适应气候变化合作,例如支持各省在当地实施国家适应气候变化战略。在政治合作伙伴德国联邦经济和气候保护部(BMWK)和中华人民共和国生态环境部(MEE)协商选定合作省份之后,2024 年上半年进入了深入界定范围的阶段,在此期间,各省提出了他们将从国际合作中受益的重点领域。
为支持金融机构和实体经济部门实现绿色低碳转型道路的发展目标,促进符合《巴黎协定》目标的气候适应性投融资,中国城市的地方企业和金融机构越来越需要提高对碳核算国际政策框架的理解,加强碳排放核算和可持续发展信息披露的能力,尤其是与国际贸易有联系的地区。
全国碳排放权交易市场是支持中国完成碳达峰碳中和目标的重要政策工具之一。自2021年7月16日全国碳市场启动线上交易以来,年均覆盖二氧化碳排放量约51亿吨,占全国总排放量的比例超过40%。截至2023年底,全国碳排放权交易市场共纳入2257家发电企业,累计成交量约4.4亿吨,成交额约249亿元,碳排放权交易的政策效应初步显现。在2019年至2022年,全国碳市场经历了两个履约周期,只覆盖发电行业,更多行业将需要被纳入。期间,企业排放报告数据造假问题突出,涉及重点排放企业和技术服务机构。而中国还没有关于碳排放权交易管理的法律、行政法规,难以满足规范交易活动、保障数据质量、惩处违法行为等实际需要,急需制定专门行政法规,为全国碳排放权交易市场运行管理提供明确法律依据,保障和促进其健康发展。
COP28结束后,作为德国联邦政府国际气候倡议(IKI)的一部分,GIZ 东亚分部实施的中德气候变化合作项目于2023年12月14日在北京主办了“中德气候与环境合作联络研讨会”。北京气候与环境从业者汇聚于该研讨会,促进彼此之间的联络和交流。
2023 年 11 月 7 日,生态环境部与包括外交部在内的其他十个部委共同发布了一份备受瞩目的旨在控制甲烷排放的行动计划。这份文件的发布对于世界上最大的甲烷排放国中国而言相当关键。
生态环境部(MEE)于 2023 年 10 月发布了年度气候行动报告,详细介绍了中国应对气候变化的政策和行动。该报告题为 “中国应对气候变化的政策和行动”,概述了中国近期在环境管理和可持续发展方面的举措和战略。
新气候研究所(NewClimate Institute)专家Juliette de Grandpré于2023年10月到访北京,与中方气候研究有关机构就欧盟气候政策的最新进展开展交流讨论。
2023年10月10日至12日,中德气候变化项目研讨会暨省级适应气候变化行动方案编制讨论会在重庆成功召开。
为了增强中德之间的气候立法交流,德国生态研究所的高级研究员Stephan Sina博士在NDC项目的支持下于2023年9月20日至21日访问北京。
2023年8月9日,最高人民法院和最高人民检察院联合发布《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》,该解释于2023年8月15日生效。这份包括了20条的司法解释,首次将涉碳排放数据造假行为纳入刑事规制范围。
2023年7月10日下午,在 “支持落实中国国家自主贡献目标—促进气候投融资能力建设” 专题研究项目的支持下,中国科学院科技战略咨询研究院联合德国国际合作机构(GIZ)成功举办 “中欧国际气候投融资研讨会” 。
7 月 9 日,来自3个地方气候投融资试点的代表(陕西省西咸新区、四川省天府新区和重庆市两江新区)就试点间战略合作框架达成一致,签署了气候投融资谅解备忘录。2022年生态环境部等九部委确定了23个地方入选气候投融资试点。中德气候变化合作—支持国家自主贡献实施项目大力支持这3个地方试点的气候投融资工作。
2023年7月8日,中国气象局在生态文明贵阳国际论坛上发布了《中国气候变化蓝皮书(2023)》。该报告详细分析了有关气候变化的最新数据,从大气圈、水圈、冰冻圈、生物圈以及气候变化驱动因子等方面集中呈现中国及全球气候变化的最新监测信息。
2023年3月23日,德国国际合作机构(GIZ)和国家应对气候变化战略研究和国际合作中心(NCSC)在山东济南共同举办了以“省市层面减缓”为主题的研讨会。
2022年11月10日上午(埃及时间),国家应对气候变化战略研究和国际合作中心和德国环境署(UBA)在埃及沙姆沙伊赫举行的《联合国气候变化框架公约》第二十七次缔约方大会(COP27) “中国角” 联合举办中德气候变化与可持续发展 “二轨” 对话边会。
On September 27, 2022 a cement workshop facilitating knowledge and experience exchange between Germany and China was held
On August 16, 2022 the Climate Investment and Finance Association (CIFA) and the Ecology and Environment Bureau of Xixian New Area hosted the Shaanxi Provincial Climate Investment and Finance Symposium.
多边开发融资合作中心(MCDF)是国际开发融资领域一项新的、但具有前瞻性的重要倡议,由中国在2017年首届“一带一路”论坛上发起,现已得到全球八家主要国际开发银行的认可。
10月12日,内蒙古自治区政府公布了《内蒙古自治区“十四五”生态环境保护规划》。通过门户网站和专门的微信平台,公民们参与了该文件的规划过程。
在《联合国气候变化框架公约》第26次缔约方会议上,由生态环境部副部长赵英民领导的中国代表团出席会议,由国家主席习近平特别任命的、拥有丰富会议经验的中国气候特使解振华一同出席。
分类法是可持续经济活动的详细清单,支持投资者做出长期的绿色和可持续投资决策,从而促进绿色经济转型。
10月28日,中国向联合国气候变化框架公约秘书处提交了题为《中国落实国家自主贡献成效和新目标新举措》(以下简称《自主贡献》)的其第一个2030年前的NDC,以及直到2060年的LEDS《中国本世纪中叶长期温室气体低排放发展战略》(以下简称《排放战略》)。
10月底,就在格拉斯哥世界气候大会开始的前几天,在中国2060年前的低排放发展战略(LEDS)和2030年前的国家自主贡献(NDC)发布之际,“1+N框架”的数个文件被公布。
由气候分析研究所(以下简称CA)和GIZ China NDCI项目与NCSC的代表共同举办的研讨会于12月15日在线上举行,参会者来自内蒙古自治区和山东省。
MESSNER教授和徐华清先生在于格拉斯哥举行的第26届世界气候大会期间会面,讨论了有关二轨对话(T2D)的未来议题。在2021年的最后几周,工作组开始为2022年进行规划。
德国国际合作机构(GIZ)的支持国家自主贡献实施项目(NDCI)与执行伙伴中国国家应对气候变化战略研究和国际合作中心(NCSC)的代表会面,讨论2021年的成就,并商定2022年的项目计划。
在整个7月和9月,专家们就排放交易、绿色经济增长、排放数据收集和长期减排战略交换了意见和经验,为9月30日举行的中德二轨对话指导委员会会议做准备。
7月6日,国内和国际执行伙伴在支持国家自主贡献实施(NDCI)项目组的组织下召开研讨会,讨论合作机会并确定区域执行伙伴的需求。
德国国际合作机构(GIZ)与内蒙古自治区生态环境低碳发展中心(内蒙古的项目实施伙伴)之间的赠款协议已于7月敲定。